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发改委官员资源型城市是否考核GDP或要根

2018-01-11 17:05:34

发改委官员:资源型城市是否考核GDP或要根据规划

中新12月3日电国务院办今日就《全国资源型城市可持续发展规划》情况召开发布会,国家发改委副主任杜鹰表示,是否考核GDP,将来可能要根据国家主体功能区的规划。

针对在资源型城市里有无相关不再涉及GDP考核的问题,杜鹰指出,党的十八届三中全会已经明确,将来在国家重点扶贫开发工作的重点县不考核GDP。杜鹰还表示,在两年前,像青海省三江源地区,已经明确规定不考核GDP。

杜鹰指出,是否考核GDP,将来可能要根据国家主体功能区的规划,类似禁止开发区这样的地方,确实不应该再考核GDP,这有利于引导地方政府更多地把注意力放到生态环境的保护和可持续发展上,而不要不顾条件盲目地招商引资,或者过度开发本地的资源。

对于资源型城市的发展,杜鹰认为,更主要的问题是要有一个正确的政绩观。现在资源型城市发展存在一个很突出的问题,就是过度开发资源、超强度地开发资源,叫油水快流,杜鹰以为这是一种不太正确的政绩观的反映。

究其原因,杜鹰指出,从根本上讲,是体制和机制问题。国家的财税体制还需进一步完善,中央和地方的事权要进一步理顺,三中全会提出了这方面的工作任务,明确提出要进一步推进资源税改革,资源税改革已经开始在石油和天然气上实施,这样资源所在地得到的利益就增加,地方就有财力解决其应该负责的当地民生问题。

杜鹰表示,建立以下三大机制,单纯追求GDP的问题就可以得到一定程度的解决:一是资源要素价格的形成机制,二是资源开发利益的分享机制,三是生态环境的补偿机制。

财政部预算司司长许宏才表示,绩效评价办法的指标分为共同指标和特征指标两类。共同指标就是所有资源枯竭城市,都要考核的一类指标,特征指标主要是分为煤炭、金属类、油气类、森工类,然后根据不同的资源确定不同的指标。共同指标,分为经济发展指标、民生改善指标,还有环境整治指标。

经济发展指标分成以下几个指标,第一,主导资源,采掘或者采伐业产值占当地总产值的比重,也就是主要资源的产值占整个全城市产值的比重,考核得分的方向是按照下降,下降得越多,说明考核的效果是好的。第二,第三产业的增加值,考核方向是希望其增长的方向。

第三,科技投入占地区生产总值的比重也是增长的方向。第四

发改委官员资源型城市是否考核GDP或要根

,规模以上企业万元工业增加值的能耗。第五,地方财政收入占地区生产总值的比重。除经济发展指标,还有改善民生的指标、环境指标。

原标题:发改委官员:资源型城市是否考核GDP或要根据规划

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稿源:中新

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